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????? 2月21日、22日,水利部在貴陽召開全國水利安全監督工作會議,深入貫徹黨中央國務院安全生產工作指示精神、全國安全生產電視電話會議和全國水利廳局長會議精神,總結水利安全監督工作成效和經驗,分析安全監督工作面臨的形勢和要求,安排部署今后一個時期水利安全監督重點工作。
水利部副部長劉寧講話,省人民政府副省長劉遠坤致辭,水利部總工程師汪洪主持會。貴州、重慶、淮委等10家單位作了典型發言,長江委、黃河委、海河委等45家單位開展經驗交流。
會議認為,2016年,水利安全監督工作認真貫徹中央水利工作和安全生產大政方針,堅持安全第一、預防為主,落實責任、強化監管,安全生產形勢保持持續平穩,水利稽察工作有力開展,為水利改革發展提供了堅實的安全保障。主要是安全責任、機制建設、監督檢查、業務基礎、宣教培訓、稽察力度、稽察整改、稽察效能等得到進一步落實和加強。
會議明確,2017年水利工程數量多、分布廣、影響大,安全監管任務難度大、要求高,各地要認清形勢,銳意進取,真抓實干,全力抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》貫徹、責任制落實、制度建設、預防機制、檢查巡查、監管能力、宣教培訓、重點稽察、稽察整改、自主稽察十個方面的重點工作。
劉寧在講話中指出,2016年,水利投資規模大、進度要求高,在建項目超過2萬個,已建水利工程數量大、運行時間久,事故隱患排查治理任務十分繁重。水利安全監督工作要深入貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制,加大安全生產制度建設力度,積極開展安全生產監督檢查,持續加大水利稽察和稽察整改力度,夯實安全監督基礎,不斷加強隊伍建設,安全監督工作取得顯著成效,有力保障了水利事業安全發展。
劉寧要求,水利改革發展進入了新階段關鍵期,要標本兼治、綜合治理、系統建設,按照“三個堅持、三個轉變”要求,著力完善水利安全監管體制機制,為水利改革發展提供堅實的安全保障,特別是要牢固樹立安全發展理念,做好水利安全生產監督頂層設計;強化事中事后監督管理,落實水利項目稽察監督檢查責任;完善三級督察責任制、稽察人員責任制、稽察整改責任制;加強水利建設風險識別,優化改善水利稽察工作方式方法。
劉寧強調,2017年是黨的十九大召開之年,也是深化水利改革發展的重要一年,各級要強化水利安全生產監督,加強水利稽察工作,為工程安全、生產安全、資金安全和干部安全提供有力保障。一是要認真學習貫徹《意見》,盡早制訂水利部實施方案,明確水利安全生產監督改革目標任務、措施和要求,落實責任分工、計劃安排和完成期限。二是要大力推進安全生產監管機制建設,加強應急管理體制機制建設,加大安全生產監管考核力度,把宣教培訓擺在更加突出的位置,加強水利安全監督信息化建設。三是要做好水利建設項目稽察工作,進一步完善部本級、流域機構和省級水行政主管部門溝通順暢、配合有力的稽察工作機制,充分發揮三級稽察合力;繼續保持對重大水利工程強有力的稽察態勢,持續加強對災后水利薄弱環節和農田水利建設等項目的稽察力度;強化稽察問題整改督導工作,加大整改落實和違規處理處罰力度。四是要著力強化水利安全監督組織保障,貫徹落實全面從嚴治黨要求,加強黨風廉政建設;強化機構建設,把強化基層水利安全監督機構和隊伍建設放在突出位置;加大經費投入力度,在建項目要按照國家有關規定,足額提取安全生產措施費,為保障水利工程建設安全生產提供資金保障。
劉寧最后強調,各級要進一步加強隱患排查治理,加大違法違規生產行為打擊力度,強化風險管控和值班值守工作,完善細化安全生產應急處置預案,堅決防范安全生產事故發生,確保“兩會”期間安全。
國家發改委稽察辦、國家安監總局監管二司有關領導出席會議。水利部有關司局負責同志,各流域機構,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局等分管領導及負責同志共150余人參加會議。
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