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位置：水利部關于印發《中國水利水電工程優質（大禹）獎
評選管理辦法》的通知
水建設〔2026〕62號
部機關有關司局，部直屬有關單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局，各有關單位：
為深入貫徹《質量強國建設綱要》，推動水利高質量發展，引導水利水電工程建設創優爭先，充分發揮引領示范作用，水利部制定了《中國水利水電工程優質（大禹）獎評選管理辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。
水利部? ? ?
2026年4月8日? ?
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中國水利水電工程優質（大禹）獎評選管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為深入貫徹《質量強國建設綱要》，推動水利高質量發展，認真做好中國水利水電工程優質（大禹）獎（以下簡稱大禹獎）評選表彰工作，根據《國家功勛榮譽表彰條例》《評比表彰和創建示范活動管理辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條? 大禹獎是經黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室批準的評比表彰項目，由水利部主辦。大禹獎是中國水利水電工程領域的最高獎，由優質水利工程獎、優秀水利水電工程勘測設計獎（以下簡稱勘測設計獎）、優秀數字孿生水利工程獎（以下簡稱數字孿生獎）3個獎項組成。
第三條? 大禹獎每兩年組織評選一屆，每屆獲獎工程不超過120個。評選工作按照通知、申報、推薦、初審、現場復核、評審公示、表彰決定等程序進行。
第四條? 大禹獎評選堅持科學嚴謹、優中選優和公開、公平、公正的原則。
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第二章? 評選機構
第五條? 水利部成立大禹獎評審委員會（以下簡稱評委會）負責大禹獎評審工作。評委會設主任委員1名，常務副主任委員1名，副主任委員以及其他委員若干名，由行業知名專家、水利部有關負責同志擔任。評委會委員總數為單數。
第六條? 評委會下設辦公室和優質水利工程獎專業評審委員會、勘測設計獎專業評審委員會、數字孿生獎專業評審委員會。評委會辦公室承擔評委會日常工作，組織3個專業評審委員會開展獎項評選具體工作。
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第三章? 評選范圍與申報條件
第七條? 大禹獎的評選范圍為在中國境內已經建成并投入使用的新建、改建、擴建的水利水電工程。具體類型及規模要求詳見附件1。
申報工程應當符合基本建設程序，并按照相關規定通過竣工驗收，運行1年以上（含竣工驗收前試運行期）。原則上一個初步設計文件批復的水利工程或者一個可行性研究報告批復（核準）的水電工程為一項申報工程。
第八條? 申報大禹獎各獎項的水利水電工程應當具備以下條件：
（一）優質水利工程獎。組織管理規范、設計成果優秀、施工工藝先進、建設質量優良、運行安全規范、數智化水平高、效益發揮顯著；
（二）勘測設計獎。組織管理規范，方案科學合理，思路創新先進，質量安全可靠，經濟、社會和生態效益發揮顯著，有力推動行業技術進步；
（三）數字孿生獎。組織管理規范，技術路線先進，感知系統全面，模型系統“高保真”，感知系統與模型系統耦合貫通、實時交互、同步運行，預報、預警、預演、預案“四預”功能完善，網絡安全可靠，應用實效顯著。
第九條? 水利水電工程具有以下情形之一的，不得申報：
（一）在工程建設、運行期間發生過較大及以上質量或者生產安全責任事故；
（二）在工程建設、運行期間造成不良社會影響的工程；
（三）涉密工程。
第十條? 具有以下情形之一的單位，不得參評大禹獎：
（一）三個評選周期內存在嚴重違法違紀行為的；
（二）三個評選周期內承擔的其他勘測設計、施工任務出現嚴重問題的；
（三）三個評選周期內被依法依規列入嚴重失信主體名單的。
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第四章? 申報和推薦
第十一條? 大禹獎申報單位為工程項目法人、運行管理單位或者其他主要參建單位。申報單位自愿參加大禹獎評選，一項工程可同時申報優質水利工程獎、勘測設計獎、數字孿生獎。
第十二條? 申報單位準備大禹獎申報表等申報材料，按照管理權限報相應的流域管理機構、省級水行政主管部門、水利部直屬單位、國務院國資委監管的中央企業等推薦單位。
流域管理機構直管工程報送至相應流域管理機構；水利部直屬單位、國務院國資委監管的中央企業投資、建設、運行管理的工程可報送至相應水利部直屬單位、國務院國資委監管的中央企業，也可報送至工程所在地省級水行政主管部門；其他工程報送至工程所在地省級水行政主管部門。
第十三條? 推薦單位應當嚴格按照本辦法對申報情況進行審查，擇優推薦至評委會辦公室。
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第五章? 初審和現場復核
第十四條? 專業評審委員會組織開展初審工作，主要審查申報工程申報材料完整性、申報條件符合性、建設程序合規性等內容，形成初審建議通過名單報評委會辦公室，評委會辦公室將初審建議通過名單反饋推薦單位。推薦單位按照《評比表彰和創建示范活動管理辦法》等有關規定進行考察、征求意見和公示，并將結果反饋評委會辦公室。
第十五條? 評委會辦公室會同專業評審委員會組織專家復核組對初審通過工程進行現場復核。
第十六條 ?專家復核組通過聽取相關單位匯報、查閱資料、實地查勘工程現場等方式開展復核工作，按照評審要點對工程作出客觀、真實、全面的評價，形成復核意見。評審要點詳見附件2。
第十七條? 評委會辦公室會同專業評審委員會對現場復核成果進行審核，提出建議審議工程名單。
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第六章? 評審和公示
第十八條? 評委會辦公室提請召開評委會評審會議。評審會議需有三分之二及以上的委員出席方可召開。
第十九條? 評委會聽取評委會辦公室關于評選工作開展情況的匯報，觀看工程影像資料、查閱申報材料、開展質詢評議，以記名投票的方式評選獲獎工程。
第二十條? 獲獎工程按照得票率排名先后，且獲得到會評委會委員三分之二及以上記名投票同意的原則確定。
第二十一條? 評審結果在水利部門戶網站公示7個工作日，接受社會公眾監督。公示無異議后，評委會辦公室報水利部審定。評委會辦公室負責舉報事項受理工作。?
第七章? 表彰決定
? ?第二十二條? 水利部發布表彰決定，對獲獎工程的主要貢獻單位授予大禹獎獎牌、榮譽證書，對主要貢獻人授予榮譽證書。水利部將獎牌設計方案和樣牌報黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室備案。表彰范圍及條件詳見附件3。
?第二十三條? 有關單位應當加強對獲獎工程的宣傳報道，充分發揮獲獎工程的示范引領作用。?
第八章? 工作紀律
第二十四條? 大禹獎評選工作全過程嚴格執行相關法律法規，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《整治形式主義為基層減負若干規定》，落實過緊日子要求，堅持節儉辦事，杜絕鋪張浪費，嚴守財經紀律和財務規定。
第二十五條? 申報單位對申報資料的真實性負責，積極配合現場復核工作，不得以弄虛作假、利益輸送等不正當手段謀取大禹獎。對違反者在一定范圍內予以通報，并取消獲獎資格和下一屆申報資格，涉嫌違紀違法的，移送有關機關處理。
第二十六條? 推薦單位應當嚴格按照本辦法的要求開展推薦工作，對審核推薦的工程負責。違反本辦法規定，推薦不符合要求工程的，予以通報；情節嚴重的，取消下一屆推薦資格。
第二十七條? 評委會及專業評審委員會應當嚴格按照本辦法規定職責和程序開展相關工作，貫徹落實黨風廉政建設要求，系統梳理評選各環節廉政風險點，制定針對性防控措施并嚴格執行，同時加強對入選專家和工作人員的廉政教育、日常管理和監督。違反本辦法規定開展評選工作的，由水利部視情節輕重予以通報，嚴肅追究責任。
第二十八條? 大禹獎現場復核應當輕車簡從，厲行節約。專家復核組不準接受超規定、超標準的接待和服務，不準收受禮品、土特產、禮金等，不準干預申報單位的正常工作，除工作需要外不準進入名勝古跡或者風景區。
第二十九條? 評委會委員、評選專家及所有工作人員必須嚴格落實紀律規定，實行回避制度，公平公正開展工作，嚴禁違規插手干預評選工作。對違反規定的專家，終身取消評選專家資格；對違反規定的評委會委員及工作人員，按照有關規定嚴肅處理。對涉嫌違紀違法的相關人員，移送有關機關處理。
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第九章? 附? 則
第三十條? 水利部對獲獎工程實行跟蹤制度，如發現獲獎工程存在因設計、施工導致影響工程結構安全和設計功能正常實現的質量問題，將撤銷該工程相應獎項；如因運行管理不當出現重大責任事故，將撤銷運行管理單位獲獎資格。
第三十一條 評選表彰活動不向評選對象收取任何費用。評選工作經費納入預算管理。
第三十二條? 本辦法自頒布之日起施行。
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附件: 1.申報工程類型及規模要求
2.評審要點
3.表彰范圍及條件
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附件1
申報工程類型及規模要求
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一、水庫工程
總庫容1000萬m3及以上
二、泵站工程
裝機流量10m3/s及以上或者裝機功率1MW及以上
三、水閘工程
過閘流量100m3/s及以上
四、堤防工程
1級或者2級堤防
五、引調水工程
年引調水量1億m3及以上?
六、水電站
發電裝機容量50MW及以上?
七、蓄滯洪區工程
列入國家蓄滯洪區名錄的蓄滯洪區建設工程
八、灌區工程
設計灌溉面積30萬畝及以上
九、其他中型以上水利水電工程（含水務工程）
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附件2
評審要點
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一、優質水利工程獎評審要點
（一）工程建設程序及組織
1.按照基本建設程序實施。
2.建設管理規范，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制等；相關制度體系健全。
3.按照行業規定完成竣工驗收，按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。
（二）工程設計
1.設計方案合理，設計成果質量優秀。
2.設計變更審批程序符合有關規定。
3.設計現場服務及時、周到。
（三）工程施工管理
1.結合施工技術難點、特點、重點，制定相應的專項施工技術方案或者措施，并經過審批，落實情況良好。
2.積極采用新技術、新材料、新工藝、新產品、新設備，使用效果好，獲得相關部門的認可或者獎勵。
3.嚴格按照有關規定進行施工合同管理，履約情況良好。
4.施工安全管理體系健全，安全管理措施完備，安全生產風險管控“六項機制”和隱患排查治理有效落實。
5.積極采用智能溫控、智能灌漿、智能振搗、智能碾壓、智能隧洞掘進等智能建造技術及設備應用。
（四）工程質量管理
1.質量管理體系和質量監督體制健全，并依法接受質量監督。
2.工程質量驗收及時、準確、合規；按照規定進行質量檢測。
3.工程外觀質量良好。
4.主要水工建筑物和工程管理單位建筑物內外建筑處理（包括細部處理效果）實用、整潔、美觀，與周邊環境協調，現狀保持良好。
5.工程管理范圍內環境景觀設計合理，環境優美、整潔。
6.歷次質量檢查發現的問題處理及時、效果好。
7.工程質量缺陷能及時發現、處理和備案，處理效果好。
8.水利工程建設強制性標準執行良好。
9.工程施工質量優良，獲得相關部門的認可或者獎勵。
（五）工程運行管理
1.運行管理單位管理體制順暢，工程產權明晰，管理權限明確；機構設置、人員配置合理、職責明確，機構人員經費和維修養護經費落實到位、使用規范。
2.工程現狀達到設計標準，主要建筑物、配套設施、金屬結構、機電設備、監測監控設施等運行正常、安全可靠。工程管理和保護范圍劃定并公告，無違章建筑和危害公共安全的活動。
3.工程調度控制運用、檢查監測、維修養護、防汛管理、安全管理等各項制度體系健全，安全生產風險管控“六項機制”有效落實，執行規范效果良好。
4.工程感知系統全面，模型系統“高保真”，感知系統與模型系統耦合聯動，“四預”功能完善，數智化管理水平高。
（六）工程效益發揮
1.工程在防洪減災等方面經濟社會效益顯著。
2.工程在生態環境等方面經濟社會效益顯著。
3.工程在發電、供水、航運、灌溉等方面直接效益與間接效益顯著。
二、優秀水利水電工程勘測設計獎評審要點
（一）勘測設計組織及程序
1.工程立項文件齊全，建設程序完備，已完成竣工驗收。
2.項目法人和運行管理單位對勘測設計成果的評價優良。
3.工程勘測設計招投標、合同簽訂及履行、設計分包、設計變更等程序規范。
4.無因勘測設計原因引發的較大及以上質量或者生產安全責任事故，造成重大設計變更或者其他不良社會影響。
（二）勘測設計質量管理
1.質量管理體系體制健全，質量管理制度落實到位。單位資質、人員資格滿足工程設計等級要求。
2.勘測設計基礎資料完整、準確、可靠，設計內容與設計深度符合技術標準要求。設計變更內容和深度符合技術標準要求。
3.現場設計代表機構設置及人員配置合理，做到供圖及時，圖紙規范，設代記錄完整。
（三）勘測設計技術水平
1.工程取得良好的經濟、社會和生態效益，獲得相關部門認可。
2.工程采用新理念、新思路，在技術創新方面取得的成就對推動水利水電行業技術發展具有較大意義。
3.工程基于BIM等技術和模擬分析軟件開展多專業一體化設計，優化設計流程。
4.工程取得的知識產權（專利、軟著等）權屬清晰、完整有效。
三、優秀數字孿生水利工程獎評審要點
（一）建設組織與保障
1.按照行業規定完成竣工驗收。
2.數字孿生水利建設管理規范、信息系統運行維護等制度體系健全。
3.建設文檔、用戶手冊、算法模型手冊齊全有效。
（二）監測感知系統
1.采用自診斷技術和外監測技術，實現全面安全監測。
2.統籌集約建設網絡、存儲、計算等資源，滿足數字孿生水利工程計算需要。
3.對照業務需求，“天空地水工”一體化監測感知滿足全覆蓋、全空間、全要素、全天候要求。
4. 建設冗余通信通道，滿足“三斷”時應急通信需求。
（三）數字孿生平臺與應用
1.模型系統可支撐工程安全、水文、水資源、水生態水環境等模型部署與優化，確保數學模擬過程和物理過程實現“高保真”。
2.模型系統應當具備“驗證歷史、同步映射、預測未來”及“正向-逆向-正向”算法能力，支撐“四預”功能。
3.工程安全、防洪興利、生產運行管理、巡查管護等業務應用數據準確、功能完善、實用性強，滿足實際業務需要。
4.數字孿生工程全面賦能實體工程建設運行，“四預”功能為各項業務決策管理提供前瞻性、科學性、精準性、安全性支持。
（四）網絡安全與共建共享
1.工程相關所有信息系統通過網絡安全等級保護測評。
2.網絡安全等級第三級及以上系統通過商用密碼應用安全性評估。
3.建立完備清晰的數據資源目錄，與行業內外相關單位實現數據、模型充分共享。
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附件3
表彰范圍及條件
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一、獲獎者范圍、名額
（一）優質水利工程獎
1.工程項目法人（或者建設單位）。
主要貢獻人為該單位負責申報工程建設的主要管理人員，大型工程限報4人，中型工程限報3人。
2.工程管理單位，限報1家單位。
主要貢獻人為該單位負責申報工程運行管理的主要管理人員，大型工程限報3人，中型工程限報2人。
3.施工單位，為承建申報工程主體工程施工的施工單位。大型工程限報5家單位，中型工程限報3家單位。
主要貢獻人為該單位負責申報工程的項目經理、現場技術負責人等，每單位限報4人。
4.設計單位，為承擔申報工程主體工程設計的設計單位。大型工程限報3家單位，中型工程限報2家單位。
主要貢獻人為該單位負責申報工程的設計單位相關負責人、項目負責人、現場技術負責人等，每單位限報4人。
5.監理單位，為承擔申報工程主體工程監理的監理單位。大型工程限報3家單位，中型工程限報2家單位。
主要貢獻人為該單位負責申報工程的總監理工程師、現場主要監理人員等，每單位限報3人。
6.科研單位、咨詢單位、檢測單位，各限報1家單位。
主要貢獻人為該單位參與申報工程建設，有突出貢獻的主要人員，每單位限報2人。
（二）優秀水利水電工程勘測設計獎
勘測設計獎主要貢獻人由承擔申報工程主體工程設計的單位及其他為推進工程前期論證，在規劃、審查、評估、重大專題研究等工作中做出重要貢獻的技術人員組成，其中：
1.大型工程，承擔申報工程主體工程設計的單位，限報3家單位，共20人；為推進工程前期論證，在規劃、審查、評估、重大專題研究等工作中做出重要貢獻的單位，限報3家單位，共10人。
2.中型工程，承擔申報工程主體工程設計的單位，限報2家單位，共14人；為推進工程前期論證，在規劃、審查、評估、重大專題研究等工作中做出重要貢獻的單位，限報3家單位，共6人。
（三）優秀數字孿生水利工程獎
1.工程項目法人（工程管理單位）。
主要貢獻人為該單位的主要管理人員和技術人員，大型工程限報5人，中型工程限報4人。
2.設計單位，為承擔數字孿生水利工程設計的設計單位。
主要貢獻人為該單位的設計負責人、技術架構負責人等，大型工程限報1家單位5人，中型工程限報1家單位4人。
3.開發單位，為承擔數字孿生水利工程核心系統開發的開發單位。
主要貢獻人為該單位的項目負責人、架構師、主要開發人員等，大型工程限報3家單位9人，中型工程限報2家單位6人。
4.科研單位、咨詢單位，為承擔數字孿生水利工程科學研究、技術咨詢的單位。
主要貢獻人為該單位的研究項目負責人、算法模型研究人員、咨詢人員等，限報2家單位6人。
5.監理單位，為承擔數字孿生水利工程監理的監理單位。
主要貢獻人為該單位的總監理工程師、現場主要監理人員等，大型工程限報1家單位3人，中型工程限報1家單位2人。
二、主要貢獻人條件
1.從事水利工程建設運行或者數字孿生水利工程建設運行相關工作5年以上，并在申報工程主要建設運行期工作。
2.在所申報工程中從事主要管理或者負責主要技術工作，并在復雜技術難題解決，或者新產品、新工藝、新材料、新方法的推廣和應用，或者監測感知新技術、智能分析預測新方法、“四預”決策支持新手段的推廣和應用，或者工程質量管理、運行管理等方面有突出貢獻。
3.各推薦單位根據初審反饋結果組織對工程主要貢獻人進行考察、征求意見以及在本系統、本地區公示。征求意見范圍是紀檢監察機關和公安等部門。其中，對機關國有企事業單位及其工作人員還應當按照管理權限征求組織人事、審計等部門意見；對企業及其負責人還應當征求人力資源社會保障、生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門意見，對非公有制企業及其負責人增加征求社會工作部門和工商聯等意見。
三、推薦方式
1.申報單位的主要貢獻人由本單位推薦。
2.申報單位負責主要貢獻單位的確定和排序；各單位負責推薦本單位的主要貢獻人，并按照貢獻大小排序。
3.申報單位應當通過系統填寫《主要貢獻人備案表》，并另附參與本工程建設和運行管理的相關證明材料復印件（原件備查），如任職文件、主要技術成果文件等。
